الدور الوقائي للأمم المتحدة في مجال السلم والأمن الدوليين بعد الحرب الباردة: دراسة مقارنة لأداء المنظمة في النزاعات الإثنية

Abstract

البحث يسلط الضوءَ على توجه المجتمع الدولي نحو تبني مقاربة الوقاية تجاه النزاعات العنيفة، ضمن مسار إحيائي لتخمينات السلام أثناء الحرب الباردة، حيث تستقطب رؤية منظمة الأمم المتحدة منذ العام 1992، اهتماما على مستوى البحث؛ بانشغال الدارسين في بناء الهيكل المعرفي لموضوع الفعل الوقائي، وعلى مستوى الممارسة؛ بتجريب صانعي السلام لقدرات وأصول جاهزة أو قابلة للتحيين في الكثير من مناطقة وبؤر التوتر. يستبعد هذا الاهتمام المتزايد أُسّيًّا شُبهة ʺ الوقاية كموجة سلام‶، حينتنخرط كيانات لا أثر لها ضمن التصنيفات الدولاتية/ السياسية في إعمالها. للوهلة الأولى؛ يشرع البحث في تمييز السياقات الأمنية المتغيرة على مستوى السياسة الدولية بعد الحرب الباردة مباشرة، وأثر ذلك على بيئات الدول الداخلية، ويحاجج ضمن توصيف يلامس ملامح النقاش النظري الخامس باحتماليات حدوث النزاع المسلح، الإثني منه على الخصوص، في تلك البيئات. وفي خطوة لإبراز الكيانات المتضررة من التدهور الحاصل في المعايير والمقاييس التي تضمن تحقيق سلاما ولو كان سلبيا على حد قول مايكل لند. يستفيض البحث في التأكيد على حاجة المجتمع الدولي والإنساني لرزمة وقائية تتضمن سياسات وأصولا وقدرات وأنشطة تفي باستجابات آنية. بتوظيف منهج المقارنة ينبري البحث ليختبر الأداء الوقائي لمنظمة الأمم المتحدة في بيئتين مختلفتين، تجمع بينهما النواة الإثنية كمحرك للعُنْفِيَّة، حيث السعي إلى مرافقة الدولة الفتية لجنوب السودان في بناء مؤسساتها الوطنية الكفيلة بدرء العنف، والعمل على مراقبة وضع حقوق الإنسان بميانمار في غضون نزاع متأصل ومتجزئ، يُحتمل أن تُجِدد آثاره حدوثه أو تُديمه. يثق حينها البحث في دزينة من نتائج مخصوصة للمنتظمات الدولية على أنّه فاعل وقائي مرجعي بالأساس، ينجح أداؤه فقط؛ عند قدرته على بناء مركبات متعددة التخصصات، وإعمالها هنا وهناك - الآن.