تجربة التعددية الحزبية في المجالس المحلية الإنتخبة في الجزائر

Abstract

إ عددية الحزبية ىي ّ ن الت إحدى المبادئ ة ّ األساسي تي ترتبط بمفيوم الديمق ارطية نظ ار لما تحتوي عميو ال من احترام لمتوجيات السياسية المختمفة ق ارر وا بالحقوق السياسية لممواطنين. ة ّ ّي التعددية الحزبية وانعكاساتيا عمى المجالس المحمي وقد تناولت د ارستنا ىذه تجربة الج ازئر في تبن المنتخبة، وكخطوة أ طرق ّ ّ ولى لمد ارسة تم الت إلى عددية الحزبية ارسة بضبط مفيوم الت ّ ياق المفاىيمي لمد ّ الس كمتغير أ ل لمد ارسة ّ ّ و ، ة المنتخبة كمتغير ثاني ّ ومفيوم المجالس المحمي ، عددية ولد ارسة موضوع تجربة الت الحزبية في الجزائر وأثرىا عمى المجالس المحمية المنتخبة، جوع ّ ّضروري الر كان من ال إلى الواقع الذي كانت تعيشو المجالس المحمية المنتخبة في عيد األحادية، وىنا ركزت الدراسة عمى أسس تشكيل وطريقة تسيير كل ّشعبي الوالئ ّشعبي البمدي، توقفت الد ارسة عند من المجمس ال ي والمجمس ال ّ ومن ثم األسباب المتراكمة الداخمية ّ منيا والخارجية ال إلى وجو نحو تبني التعددية الحزبية في دستور ّتي دفعت بالج ازئر الت 1989 ،نا ىنا ّ وقد بي مختمف الحيثيات والظروف التي أ ست لضرورة ّ ّ س اتخاذ ياسي ىذا النيج الس . ّمط الحزبي الذي ّوجو الجديد في الن وألن ىذا الت أ ياسية فان ضرورة ّ احة الس ّ ّل ثورة في الس ّرتو الج ازئر قد مث ق ا اإلصالحات ياسية والقانونية كان ال بد منيا تماشيا مع النيج الجديد ِعتماد ّ الس . إ ىذه ّص ن اإلصالحات ة ما تعمق ّ ة المنتخبة خا ّ نعكاس واضح عمى تشكيل المجالس المحمي ِ كان ليا ا ّظام االنتخابي فيما يخص توزيع المقاعد بالن ، واإلطار ة في المجالس المنتخبة وتحديد القوائم ّ القانوني لمعضوي ّ الفائزة والمقصاة، وبما أ تي عرفتيا الج ازئر في عيد التعددية ّساتير ال الد ّص ن )دستور 1996،1989 )ت ّ ن ّ عمى المساواة بين المرأ جل في حق التصويت والترشح ة والر ،و ارسة ّ قت الد ّ ا عمى ىذا تطر ً بناء إلى تمثيل المرأة ّخصيص ّدية الحزبية ، مع تركيز الد ارسة عمى نظام الت ة المنتخبة منذ تبني الج ازئر لمتعد ّ في المجالس المحمي ّص اإلجباري أ لحصص المر عميو المشرع الج ازئري سنة ة المنتخبة وفق ما ن ّ ة في المجالس المحمي 2012. قت الد ارسة إلى كيفية تسيير كل ّ ة المنتخبة فقد تطر ّ ّق بتسيير المجالس المحمي ّص الجانب المتعم وفيما يخ ِ من المجمس الشعبي البمدي فيما يخص : ختصاصات لجان المجمس دو ارت المجمس، مداوالت المجمس، ا ّص عميو قانون البمدية وفق ما ن 90/08 وكذا قانون 11/10 ، وفيما يخص تسيير المجمس الشعبي الوالئي ***ملخص*** فقد تناولت الدراسة نفس المواضيع التي تم التطرق إلييا في المجمس الشعبي البمدي، وقد جاءت الدراسة في شكل مقارنة بين القوانين القديمة )قانون البمدية 90/08 وقانون الوالية 90/09 )والقوانين المستحدثة )قانون البمدية11/10 وقانون الوالية 12/07 )وجو ّ ّسيير في مستيل الت وىذه المقارنة ِالستنتاج الفرق بين أسموب الت ّعددية الحزبية والقوانين الجديدة المتعمقة بالوالية والبمدية نحو الت . ات الرقابة ّ ّت الد ارسة آلي ولغرض إبقاء المجالس المحمية في المسار الصحيح لمعب أدوارىا، فقد تضمن ة المنتخبة فيما يخص ّ الوصائية عمى المجالس المحمي : الرقابة عمى األعضاء، الرقابة عمى المجمس كييئة، والرقابة عمى األعمال. ّ ى ال تكون د ارستنا جامدة ومحصورة في األطر التنظيمية والقانونية فقط تضمنت الد ارسة واقع وحت ْذ رّكزت الد ارسة عمى تشكيل المجمس الشعبي ة عين قشرة في والية سكيكدة، إ ّ المجمس الشعبي البمدي لبمدي ّسيير من حيث ّق بالت ياسية لممجمس، إضافة إلى الجانب المتعم ّ البمدي من حيث توزيع المقاعد والتركيبة الس ّجان ّو ارت وميام الم ات إج ارء المداوالت والد ّ عممي .